關(guān)于開(kāi)展水利工程建設施工合同履行評價(jià)工作的通知
皖水基函〔2013〕605號
各市水利（水務(wù)）局，廣德縣水務(wù)局、宿松縣水利局，廳直各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強水利建設市場(chǎng)信用體系建設，促進(jìn)施工企業(yè)提高誠信意識，認真履行合同，規范從業(yè)行為，經(jīng)研究，開(kāi)展全省水利工程建設施工合同履行評價(jià)工作，并將評價(jià)成果作為施工企業(yè)信用等級動(dòng)態(tài)管理的重要內容�，F將有關(guān)事項通知如下：
一、評價(jià)范圍
凡在安徽省水利工程招標投標服務(wù)中心交易，并在安徽省水利信息網(wǎng)公示的在建水利項目（非施工企業(yè)原因停工的建設項目不參與評價(jià)），均納入全省水利工程建設施工合同履行評價(jià)范圍。
二、評價(jià)內容和標準
1、施工合同履行評價(jià)工作自2013年開(kāi)始，每半年評價(jià)一次，2014年將按季度進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)工作以水利建設項目施工標段和中標企業(yè)為評價(jià)對象，評價(jià)中標企業(yè)在本評價(jià)期（指上次評價(jià)至本次評價(jià)期間，下同）施工合同履行情況，主要包括：人員和設備到位、工程進(jìn)度、質(zhì)量及安全管理等方面情況，具體內容詳見(jiàn)《安徽省水利工程建設施工合同履行情況評價(jià)參考標準》（詳見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“參考標準”）。
2、評價(jià)等級按優(yōu)秀、良好、一般和較差等四個(gè)檔次確定，對照“參考標準”，得分≥90分為“優(yōu)秀”檔次、80≤得分＜90為“良好”檔次、70≤得分＜80為“一般”檔次、得分＜70為“較差”檔次。項目法人組織評價(jià)時(shí)，可依據“參考標準”逐項評分確定檔次，也可根據“參考標準”綜合評定檔次，對評價(jià)期內存在不良行為（以省水利廳公示為準）或受到行政處罰以及“參考標準”七項指標中有一項評為“0”分情形的，應確定為“較差”檔次，對評價(jià)期內被主管部門(mén)通報（以正式文件為準）、警示或存在問(wèn)題要求整改的企業(yè)，應確定為“一般”或“較差”檔次。
3、每期評價(jià)時(shí)，廳直管項目、市管項目中，“優(yōu)秀”檔次不超過(guò)該項目法人管理的參評合同標段數量的20%（項目法人管理的參評標段少于5個(gè)的，按5個(gè)計算；大于5個(gè)、少于10個(gè)的按10個(gè)計算，以此類(lèi)推）；縣級管理項目，“優(yōu)秀”檔次不超過(guò)全縣（區）組織實(shí)施的參評合同標段數量的20%（少于5個(gè)的，按5個(gè)計算；大于5個(gè)、少于10個(gè)的按10個(gè)計算，以此類(lèi)推）。
三、評價(jià)程序
施工合同履行評價(jià)工作在水行政主管部門(mén)監督指導下，由項目法人負責實(shí)施，按照“項目法人評價(jià)、主管部門(mén)審核、信用平臺公示”的程序進(jìn)行。具體工作程序包括：
1、省水利水電基本建設管理局于評價(jià)期(2013年半年評價(jià)一次，2014年將按季度進(jìn)行評價(jià))終了2個(gè)工作日內，將應當評價(jià)的項目（標段）名稱(chēng)和承建施工企業(yè)名稱(chēng)，告知各相關(guān)水行政主管部門(mén)和項目法人。
2、評價(jià)期終了7日內，縣級水行政主管部門(mén)以縣為單位，統一組織完成本縣所有項目的合同履行評價(jià)工作，報市級水行政主管部門(mén)（廣德縣、宿松縣直接報省水利廳），省或市級組建的項目法人應當在該評價(jià)期結束7日內完成合同評價(jià)工作，分別報省或市級水行政主管部門(mén)。應參評而沒(méi)有評價(jià)的項目（標段），按“較差”檔次確定。
3、各市級水行政主管部門(mén)對本市內的合同評價(jià)進(jìn)行抽查復核，并于評價(jià)期終了15日內，完成全市匯總并報省水利廳。
4、各項目法人在上報評價(jià)結果前，應將被評為“優(yōu)秀”檔次的標段（項目）名稱(chēng)和對應承建施工企業(yè)予以公示，將被評為“較差”檔次的標段（項目）名稱(chēng)告知該施工企業(yè)。
5、省水利廳組織對廳直管項目及市直管項目進(jìn)行抽查復核后匯總，評價(jià)成果將在省水利建設市場(chǎng)水利信用信息平臺進(jìn)行公示，并按照施工企業(yè)信用等級動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)規定，調整并公示企業(yè)信用分值和等級。
具體操作可使用省水利廳開(kāi)發(fā)的專(zhuān)用軟件。
四、工作要求
施工合同履行評價(jià)是水利建設市場(chǎng)誠信體系建設和標后監管的重要內容，各地、各有關(guān)單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導，認真履行職責。各項目法人要客觀(guān)公正地做好評價(jià)工作，各級水行政主管部門(mén)要對項目法人的評價(jià)成果認真審核匯總，發(fā)現項目法人或下級水行政主管部門(mén)上報評價(jià)成果不合理的，可以責成重新評價(jià)復核。
各市、縣級水行政主管部門(mén)和各項目法人要明確專(zhuān)人負責此項工作，各市水利（水務(wù)）局、廣德縣水務(wù)局、宿松縣水利局和廳直有關(guān)單位，于5月27日前將單位分管負責人、責任部門(mén)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式及電子郵箱傳真廳基本建設處。
聯(lián)系人：儲濤，電話(huà)：0551-62128041（傳真）
電子郵箱：jjc@ahsl.gov.cn
2013年5月14日
附件
安徽省水利工程建設施工合同履行情況評價(jià)參考標準（試行）
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評價(jià)指標
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評分標準
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管理人員
到位（10分）
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項目經(jīng)理或技術(shù)負責人不能按投標時(shí)承諾到位的扣10分；其他“五大員”如終檢工程師、財務(wù)管理員、專(zhuān)職安全員、專(zhuān)職質(zhì)檢員等不能按投標時(shí)承諾到位的，每人每次扣1分。
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機械設備
到位（10分）
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因主要機械及設備不到位影響工期或質(zhì)量的，視影響程度扣0～10分。
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工程進(jìn)度
管理（15分）
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進(jìn)度管理：各項進(jìn)度計劃手續齊全、管理到位，得5分；否則,酌情扣至0分。
實(shí)際進(jìn)度:達到要求，計10分。因施工企業(yè)管理原因，每延誤工期時(shí)間的5%，扣2分，因施工企業(yè)原因，階段目標和總體進(jìn)度達不到合同要求，扣10分。
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工程質(zhì)量
管理（20分）
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質(zhì)量管理體系（5分）：每1項不滿(mǎn)足分別扣2分，最低分0分。1、設立獨立的質(zhì)量管理機構；2、配備質(zhì)量管理人員；3、制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理制度，并落實(shí)；
工程質(zhì)量行為（9分）：以下每項不滿(mǎn)足分別扣1.5分，滿(mǎn)分9分，最低0分。1、按照設計圖紙和施工技術(shù)標準施工；2、原材料、中間產(chǎn)品、建筑構配件等按規定檢驗及報驗；3、涉及工程結構安全的試塊、試件及有關(guān)材料按規定見(jiàn)證取樣和送檢；4、工序及單元質(zhì)量檢驗和報驗，隱蔽工程和關(guān)鍵部位的驗收符合要求；5、試驗儀器及設備按規定和合同到位，滿(mǎn)足施工要求；6、制定試驗計劃并落實(shí)，確定施工參數的工藝試驗按規范執行，滿(mǎn)足施工要求。
質(zhì)量管理效果（6分）：以下每1項1.5分，滿(mǎn)分6分，最低分0分。
1、分部工程及單位工程驗收情況；2、歷次質(zhì)量檢查和抽檢情況；3、外觀(guān)質(zhì)量情況；4、過(guò)程及竣工檢測等各類(lèi)檢測。視上述結果滿(mǎn)足規范和設計要求情況打分。
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施工技術(shù)
管理（15分）
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1、單項工程施工組織設計和分部工程、單位工程施工組織方案齊全并具有針對性；2、及時(shí)履行各類(lèi)報驗手續；3、施工記錄完整；4、對監理工程師通知的回復完整；5、工程簽證齊全、簽字手續完備；6、歸檔資料及時(shí)、真實(shí)、規范、完整。
以上每單項中，違反規定，每單項酌情扣1～3分。如上述有單項缺失，施工技術(shù)管理情況得0分。滿(mǎn)分15分，最低分0分。
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勞務(wù)分包管理及民工工資拖欠情況（10分）
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勞務(wù)分包管理規范、未發(fā)生民工工資拖欠情況的得10分。未按規定簽訂勞務(wù)分包協(xié)議、未與民工簽訂合法勞務(wù)合同的每次扣3分。因施工企業(yè)原因，發(fā)生民工向項目法人單位討要拖欠工資的每次扣3分，民工向政府部門(mén)討要拖欠工資的直接計0分，因拖欠民工工資引發(fā)群體性事件的得0分。
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安全生產(chǎn)及文明施工（20分）
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1、文明工地建設的計劃與落實(shí)情況；
2、施工企業(yè)與建設、監理、設計單位協(xié)作情況；
3、是否建立了以責任制為核心的安全管理和保證體系，制定了安全保證制度，配備了持證專(zhuān)職或兼職安全員；
4、安全專(zhuān)項方案有針對性；
5、施工企業(yè)是否按投標承諾落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費、落實(shí)各項措施。
最低分0分，滿(mǎn)分20分。上述每項達不到要求扣1～4分。出現安全事故的得0分。
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注：上述七個(gè)方面指標中有一項評為“0”分的，應確定為“較差”檔次。
